Excellence Madame la Ministre d’Etat, Ministre des affaires sociales, action humanitaire et solidarité nationale,Mesdames et messieurs les membres du gouvernement,Mesdames et Messieurs les Secrétaires Généraux et hauts cadres de l’administration publique,Distinguées membres du corps diplomatique,Chers partenaires techniques et financiers,Chers représentants des organisations du Système des Nations UniesMesdames et Messieurs les représentants des ONG nationales et internationales, partenaires humanitaires œuvrant en RDC Mesdames et Messieurs,Nous sommes réunis aujourd’hui pour le lancement du Plan de Réponse aux Besoins Humanitaires en République démocratique du Congo pour l’année 2026. Je vous remercie pour votre présence et pour l’importance que vous accordez à cette rencontre, dans un contexte humanitaire d’une gravité exceptionnelle. Je souhaite remercier son Excellence Madame la ministre d’Etat, ministre des Affaires sociales, action humanitaire et solidarité nationale, pour son leadership constant, sa vision, et l’étroite collaboration avec la communauté humanitaire. Mes pensées vont tout d’abord aux nombreuses victimes des conflits et des catastrophes en République Démocratique du Congo, dont les vies ont été profondément bouleversées, brisées et rendues précaires par l’insécurité et l’incertitude.  Je souhaite également rendre hommage aux travailleuses et travailleurs humanitaires qui œuvrent en RDC, avec une pensée spéciale pour nos treize collègues qui ont perdu la vie en 2025 dans l’exercice de leur mission. Leur courage, leur sens du devoir et leur humanité nous obligent. Mes remerciements vont à tous les partenaires humanitaires, aux membres de l’Équipe Humanitaire Pays, aux ONG nationales et internationales, aux agences des Nations Unies, ainsi qu’à tous les collègues sur le terrain, qui œuvrent chaque jour dans des conditions souvent difficiles. Je remercie également nos partenaires techniques et financiers pour leur soutien indéfectible et indispensable.  Mesdames et Messieurs, Comme nous le savons bien, la RDC demeure confrontée à l’une des crises humanitaires les plus prolongées, les plus complexes et les plus sévères au monde. Une crise trop souvent négligée, qui ne fait que rarement la une des médias internationaux, et qui n’est pas souvent à l’ordre du jour des agendas de la communauté internationale.  C’est dans un contexte sans précédent, marqué par une profonde crise sécuritaire et une crise humanitaire dramatique à l’Est de la RDC, combinées à une baisse drastique des financements, que nous lançons ce jour le plan de réponse humanitaire, fruit de la mobilisation des autorités au niveau national et provincial en collaboration avec les acteurs humanitaires.   Ce plan est la synthèse de choix cornéliens que nous avons dû faire, tiraillés entre des besoins humanitaires immenses et des moyens sévèrement réduits. Depuis janvier 2025, l’espace humanitaire et l’environnement opérationnel se sont profondément détériorés. La prise de contrôle de territoires il y a un an par l’AFC/M23 au Nord-Kivu et au Sud-Kivu, ont redessiné les lignes de contrôle. La situation humanitaire et les mouvements de population dans ces zones, de même que l’environnement opérationnel, ont fortement évolué. Par ailleurs les affrontements persistants en Ituri, de même que les atrocités commises par les ADF, ont considérablement compliqué l’accès et les opérations humanitaires. Tout ceci a engendré des vagues massives de déplacements de populations, et contribué à creuser davantage les besoins humanitaires. La fermeture prolongée de l’aéroport de Goma a perturbé les chaînes d’approvisionnement. Les pressions exercées sur les acteurs humanitaires, notamment sur les ONG, et tout particulièrement les ONG nationales et locales, ont ralenti l‘assistance humanitaire. Les violations répétées du droit international humanitaire et des droits humains ont accentué les risques de protection, notamment pour les femmes et les filles.  Les principaux indicateurs humanitaires pour l’ensemble de l’année 2025 le prouvent, la situation a rarement été aussi critique.  Plus de 200,000 survivantes de VBG ont été prises en charge en 2025, près du double de victimes assistées par rapport à 2024. Et ce chiffre ne représente que la partie visible de l’iceberg. Ceci est intolérable. L’insécurité alimentaire s’est davantage creusée. 26,6 millions de personnes (plus d’un cinquième de la population) seront en phase IPC 3 ou plus en 2026, contre 24.8 millions en 2025, avec également une augmentation du nombre de territoires passant en phase 4, le niveau urgence. Les vulnérabilités de 2025 ont fait basculer 1.8 million de personnes additionnelles dans l’insécurité alimentaire. Quant à la malnutrition aiguë, elle continue de toucher 4.2 millions d’enfants. Les épidémies ont également atteint des niveaux alarmants. En 2025, les cas de choléra ont plus que doublé, passant de 33 000 en 2024 à près de 70 000, la pire épidémie depuis 25 ans. Dans le même temps, les cas de Mpox ont connu une augmentation de 80%, atteignant 89 000 personnes.  Le pays compte actuellement 5.3 millions de personnes déplacées internes, dont près de 4 millions dans les seules provinces de l’Est (Nord-Kivu, Sud-Kivu, Ituri et Tanganyika) et 4.1 millions de personnes retournées. Les récents affrontements au Sud-Kivu ont forcé environ 700 000 personnes additionnelles à fuir, y compris vers le Tanganyika ou dans le Burundi voisin.Mesdames et messieurs,À cette détérioration humanitaire s’ajoute une crise historique du financement de l’aide publique au développement et à l’action humanitaire. La diminution ou la suspension drastiques de certains financements humanitaires, dont une part plus que significative provenait des États-Unis (70% en 2024), a fragilisé les opérations à une vitesse fulgurante.  En 2024, le plan de réponse humanitaire était financé à 54%, soit 1,38 milliard de dollars américains. En 2025, à peine 24% des financements ont été couverts, soit 610 millions de dollars américains. Conscients de ces enjeux financiers, essentiels à la continuité de la réponse humanitaire, nous avons intensifié nos efforts de plaidoyer, notamment à travers la Conférence de Paris d’octobre 2025, qui a permis de remettre la crise humanitaire en RDC au centre de l’attention internationale. Nous espérons que les engagements financiers annoncés à cette occasion se traduiront concrètement dans les mois à venir. Les conséquences de cette baisse de financement sont dramatiques et nous faisons le suivi de l’impact, en matière notamment d’aide sanitaire et d’accès aux traitements, de santé maternelle et infantile, d’assistance alimentaire, de services de protection.  Malgré tout, la communauté humanitaire a réussi à apporter une assistance humanitaire à près de 8.2 millions de personnes à fin novembre 2025. Ceci nous conduit au constat que nous ne pourrons pas continuer à faire plus avec moins. C’est ainsi que le processus de “réinitialisation humanitaire”, ou “humanitarian reset” en anglais, lancé par le Coordonnateur des secours d’urgence, M. Tom Fletcher, a guidé notre travail de priorisation, pour une réponse plus ciblée, coordonnée, redevable et efficiente envers les populations. Ce processus repose sur, i) une hyper-priorisation des besoins, ii) une simplification et une amélioration de l’architecture de coordination, iii) un engagement pour la localisation et un rôle plus déterminant des ONG nationales, iv) une redevabilité renouvelée envers les communautés, et v) le recours aux innovations.Mesdames et Messieurs, Le plan de réponse humanitaire 2026 qui sera présenté aujourd’hui estime à 14,9 millions le nombre de personnes dans le besoin. Parmi elles, la communauté humanitaire prévoit d’apporter une assistance vitale d’urgence à 7,3 millions de personnes, pour des besoins financiers évalués à 1,4 milliard de dollars américains.  Je veux préciser que si le nombre de personnes dans le besoin est passé d’environ 22 millions en 2025 à 14,9 millions en 2026, cela ne signifie aucunement une amélioration de la situation humanitaire, mais simplement une priorisation plus stricte et un focus exclusif sur les personnes aux niveaux de vulnérabilité les plus élevés.La conjugaison de besoins immenses et d’une réalité financière de plus en plus contraignante nous impose des choix difficiles. Elle souligne surtout l’urgence d’un engagement financier renouvelé et renforcé. En ces temps de fortes contraintes budgétaires, et malgré un contexte international peu favorable, nous comptons sur la générosité renouvelée des donateurs de la RDC.  Parallèlement, nous nous engageons à explorer toutes les opportunités de financement et de mobilisation de ressources alternatives.  Mesdames et Messieurs, La situation est donc particulièrement complexe. Mais dans chaque crise il y a des opportunités, et je pense que le contexte actuel doit nous inciter encore plus à ajuster nos approches. Il est donc plus que jamais primordial, en plus d’apporter une réponse aux besoins humanitaires d’urgence, de faire tout notre possible pour réduire les besoins humanitaires, car si l’assistance humanitaire sauve des vies, elle n’est pas la réponse aux crises humanitaires. Comment réduire les besoins humanitaires ? En travaillant sur de multiples fronts. Tout d’abord à travers les solutions politiques. À cet égard, nous fondons espoir dans les processus de paix en cours, même si pour le moment la réalité sur le terrain reste encore très différente. Nous appelons l’ensemble des parties au conflit à respecter leurs engagements, à faire taire les armes, à protéger les civils et à mettre fin aux souffrances des populations affectées.  Ensuite en s’attaquant aux causes sous-jacentes et aux nœuds gordiens des conflits, notamment les enjeux d’accès aux ressources, en particulier foncières, l’exploitation illicite des ressources naturelles et les flux financiers illicites. Derrière chacun de ces mots il y a des intérêts, des groupes armés, des conflits, des souffrances.  Troisième front : A travers des efforts accrus en matière de prévention des crises, d’anticipation, de réduction, de gestion et de mitigation des risques. Ceci vaut tant pour la problématique des conflits que pour celle des désastres dus aux aléas climatiques. Car gouverner c’est prévoir.  Enfin, la mise en œuvre à l’échelle de l’approche nexus Humanitaire–Développement–Paix, qui participe également à ce changement de paradigme. L’action humanitaire ne peut se mener en vase clos : elle doit s’articuler étroitement avec les acteurs du développement et de la paix, et s’inscrire dans des solutions durables, y compris dans les provinces de l’Est. Je tiens à saluer le lancement en décembre dernier du Groupe de concertation national nexus Humanitaire-Développement-Paix, dont l’ambition est d’asseoir le leadership du gouvernement en matière d’implémentation de l’approche nexus HDP. Mesdames et Messieurs, La réussite de la réponse humanitaire, tout comme la réduction durable des besoins humanitaires, dépend non seulement de notre capacité à agir collectivement, mais aussi du rôle central du Gouvernement dans la facilitation, l’orientation stratégique et la création d’un environnement favorable à l’action humanitaire et aux efforts de prévention. À cet égard, nous appelons respectueusement les autorités gouvernementales à agir sur trois leviers essentiels : Premièrement, garantir un accès humanitaire sûr, prévisible et sans entrave, notamment à travers la réouverture sécurisée de certains axes routiers,      la facilitation de la circulation du personnel et des biens humanitaires, où qu’ils travaillent, et sans aucune pénalisation ou restriction, ainsi qu’une coopération renforcée avec les forces de sécurité et les autorités provinciales et des pays voisins. Deuxièmement, alléger les obstacles administratifs et financiers, en prenant des mesures fortes, concrètes et immédiates, qu’il s’agisse des procédures d’importation, des exemptions fiscales, de la délivrance des visas, du soutien aux mécanismes de financement des ONG congolaises, ou encore de la recherche de solutions, permettant d’assurer les opérations financières dans les zones actuellement affectées. Troisièmement, préserver la continuité des services sociaux de base, en particulier dans les secteurs de la santé, de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement, de l’éducation et de la protection. Le maintien de ces services est indispensable pour permettre      aux acteurs humanitaires de concentrer leurs efforts sur les urgences      et les populations les plus vulnérables. Les acteurs humanitaires n’ont pas vocation à se substituer aux services publics. Enfin, renforcer la coordination conjointe est incontournable. Le Cadre National de Concertation Humanitaire et ses mécanismes techniques doivent continuer à être pleinement opérationnels, afin d’orienter les décisions stratégiques et d’assurer un suivi rigoureux des engagements pris. Excellence, Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement, L’heure est grave. Cette crise n’est pas une abstraction : ce sont des vies brisées, des familles déracinées, des femmes et des filles exposées à des violences intolérables.  Votre leadership est déterminant pour garantir la cohérence et l’efficacité de notre action collective. Dans un contexte où les ressources se raréfient alors que les besoins demeurent immenses, nous devons agir avec responsabilité, solidarité et détermination. La communauté humanitaire reste engagée aux côtés du Gouvernement et résolue à soutenir tous les efforts visant à sauver des vies, à soulager les souffrances et à renforcer la résilience des communautés. Je vous remercie.